Moción por la creación de un Pacto Local Andaluz que favorezca a las Administraciones Locales (junio 08)
| 25 Mayo 2010
Ya han pasado 30 años desde que fue aprobada la Constitución Española que planteaba la división territorial del Estado en Gobierno Central, Comunidades Autónomas y Municipios.
Tras estos 30 años las corporaciones locales siguen siendo la administración pobre del Estado gestionando solamente el 13% del gasto público frente al 37% de la CC.AA. y al 50% del Gobierno Central. Los distintos gobiernos andaluces han situado a los Ayuntamientos andaluces como una administración subsidiaria de la Junta de Andalucía, que no sólo no resuelve el tema de la financiación, sino que la empeora forzando la firma de convenios que hacen a las corporaciones sostener gastos que deberían ser responsablidad directa de las finanzas autonómicas.
En este sentido, para IU-LV-CA la situación actual es muy grave y empieza a repercutir directamente en los ciudadanos que ven aumentados los impuestos municipales o reducidos los servicios públicos, y sobre todo está sirviendo de excusa para amparar políticas de especulación urbanística con el argumento de que la falta de una financiación local justa hace depender los ingresos del desarrollo urbanístico. Para IU-LV-CA los Ayuntamientos deben ser instrumento fundamental para la superación de los desequilibrios económicos, sociales y culturales que existen en Andalucía. Para ello es necesario que se puedan prestar a todos los ciudadanos y ciudadanas andaluces una serie de servicios que permitan un elevado nivel de bienestar. La gestión de tales servicios es competencia, en muchos casos, de la administración local, pero es bien conocida la escasez de recursos de las arcas municipales, circunstancia que evidentemente afecta más a unos municipios que a otros.
La Comunidad Autónoma, para hacer efectivos lo establecido en el Estatuto, ha de garantizar a todos los municipios andaluces los recursos suficientes para llevar a cabo su función, por ello una de las principales urgencias del Gobierno de la Junta de Andalucía debe ser el hacer
Moción por el desarrollo de un Pacto Local que mejore la actual situación de las Administraciones Locales efectiva la autonomía y suficiencia financiera de nuestros ayuntamientos, desde una perspectiva integral que aborde la cobertura de las necesidades de ciudadanos y ciudadanas, y
facilitar su participación en la gestión de lo público.
Los ayuntamientos son la herramienta básica para vertebrar la sociedad y demostrar la otra manera de hacer política de una manera más práctica y cercana a la ciudadanía, por tanto el grupo municipal de IU-LV-CA de Tomares, propone el siguiente acuerdo:
El pleno del Ayuntamiento inste al consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía a resolver la adecuación del papel de los Ayuntamientos en la Comunidad Autónoma de Andalucía, desde la financiación a la clarificación de competencias. Para hacer esto, en virtud de los acuerdos estatutarios se debe desarrollar el contenido de un PACTO LOCAL en el que se contemplen, entre otras, las siguientes medidas:
1. El reparto de fondos del Estado al 33,33,33.
2. Un reparto competencial claro y definido que establezca las competencias de Junta, Diputaciones y Administraciones locales, acompañado de una Nueva Ley de Financiacíon Municipal que otorgue recursos a los ayuntamientos para hacer frente a las competencias que se le demandan.
3. Progresiva disminución de competencias de las Diputaciones provinciales en favor de los ayuntamientos o agrupaciones voluntarias de municipios (mancomunidades, áreas metropolitanas...) dándose una transferencia progresiva de competencias de las diputaciones hacía estos entes, acompañada de la dotación presupuestaría coherente con las nuevas competencias que tengan que asumir.
4. Creación de un fondo especial para regenerar la situación económica de los Ayuntamientos, fruto de la deficiente financiación de las competencias que han tenidoque asumir estos años.
5. Implantación de un IVA reducido para los Ayuntamientos, ya que el pago del IVA representa en estos momentos al menos un 16% en sus ingresos, que actualmente no pueden ni desgravar.
6. Apoyo desde la Junta de Andalucía al derecho de los Ayuntamientos a tener medios de expresión propios, como radio y televisión.
